Sin debate, retiraron de Diputados el proyecto que buscaba aliviar las deudas de los salteños
El endeudamiento de las familias salteñas llegó a la Legislatura, pero el debate quedó suspendido antes de comenzar.
El proyecto impulsado por el diputado provincial Omar Exeni buscaba que Banco Macro implementara un plan especial de refinanciación para personas que atraviesan dificultades para afrontar sus compromisos financieros. La propuesta contemplaba tasas de interés reducidas y plazos de entre 24 y 36 cuotas, con el objetivo de disminuir el peso mensual de las obligaciones.
Según los datos difundidos por el legislador, casi 530.000 salteños se encuentran endeudados y más de 155.000 están en situación de mora. Exeni sostuvo que la intención era generar una alternativa para quienes quedaron atrapados entre préstamos, tarjetas y pagos atrasados.
El proyecto desapareció del temario
La propuesta figuraba entre los asuntos que debía abordar la Cámara de Diputados, pero finalmente fue retirada del temario este martes.
El propio Exeni denunció públicamente que “bajaron” su proyecto y cuestionó que una iniciativa destinada a discutir el endeudamiento de miles de personas no llegara al recinto.
La situación generó interrogantes porque, hasta el momento, no se conoció una explicación pública detallada sobre las razones de la decisión ni sobre quién solicitó retirar el expediente.
¿Podía la Legislatura obligar al banco?
Banco Macro es una entidad privada y la regulación del sistema financiero corresponde fundamentalmente al ámbito nacional y al Banco Central. Por eso, si una iniciativa provincial pretendiera imponerle obligatoriamente al banco una determinada tasa, cantidad de cuotas o condiciones contractuales, podrían surgir cuestionamientos sobre las competencias de la Provincia.
Pero la propuesta anunciada por Exeni fue presentada, en principio, como una solicitud para que la entidad implemente un plan de refinanciación, no como una norma que automáticamente obligara al banco a modificar todos sus contratos.
De hecho, existe un antecedente reciente: en julio, el Gobierno de Salta anunció junto con Banco Macro un programa de reestructuración de deudas para empleados públicos provinciales y municipales, con condiciones diferenciadas según el nivel de mora.
La iniciativa de Exeni buscaba llevar una alternativa similar a un universo más amplio de personas endeudadas y no solamente a quienes cobran sus salarios a través del Estado.
Un problema que excede al proyecto
Más allá de las características y eventuales límites jurídicos de la propuesta, el problema que intentaba abordar existe y atraviesa a una parte importante de la población.
Cuando una familia comienza a utilizar crédito para cubrir gastos cotidianos, la deuda puede transformarse rápidamente en una obligación difícil de sostener. A los vencimientos se suman intereses, punitorios y nuevos créditos para cancelar compromisos anteriores.
Por eso, una discusión sobre refinanciación, tasas, plazos y mecanismos de asistencia al deudor podría ser relevante incluso si finalmente el proyecto necesitara modificaciones para adecuarse a las competencias provinciales.
También podría discutirse si la herramienta más adecuada es una ley, una gestión del Ejecutivo ante las entidades financieras, acuerdos voluntarios con los bancos o mecanismos de mediación y defensa del consumidor.
Pero cualquiera de esas alternativas requiere primero que el problema sea puesto sobre la mesa.
¿Por qué no debatirlo?
Que el proyecto haya sido retirado del temario no significa que haya sido rechazado ni que exista, por ese solo hecho, una irregularidad. Un expediente puede ser postergado, regresar a comisión o volver a incorporarse posteriormente a la agenda.
Lo que sí queda pendiente de explicar es por qué una iniciativa que ya estaba incluida para su tratamiento terminó siendo retirada y cuál será ahora su recorrido parlamentario.
Si existían objeciones jurídicas, técnicas o políticas, podían ser planteadas durante el debate. Si el mecanismo propuesto no era viable tal como estaba redactado, podía modificarse.
Incluso podía ser rechazado.
Pero el retiro dejó en suspenso una discusión que involucra directamente a miles de personas: cómo evitar que una deuda que comenzó como una herramienta para llegar a fin de mes termine convirtiéndose en una situación de mora permanente.
Mientras tanto, Exeni anticipó que continuará reclamando por el tratamiento de la iniciativa.